記者10月29日獲悉，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草的《廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），即將在10月31日結(jié)束向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份《意見(jiàn)》提出為進(jìn)一步規(guī)范全省工程建設(shè)領(lǐng)域用工管理，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員和企業(yè)的合法權(quán)益，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)建立全省“工程建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制管理信息系統(tǒng)”。施工現(xiàn)場(chǎng)人員即實(shí)名制管理對(duì)象，指建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)工人，其中，作業(yè)工人包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。
《意見(jiàn)》要求，各地級(jí)以上市負(fù)責(zé)建立本市實(shí)名制管理系統(tǒng)，與各工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，并和省級(jí)實(shí)名管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全省施工現(xiàn)場(chǎng)人員信息互聯(lián)互通。工程建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制管理所采集記錄的各項(xiàng)信息，將應(yīng)用于本省施工現(xiàn)場(chǎng)人員權(quán)益保障和建筑市場(chǎng)監(jiān)管，處理施工企業(yè)與施工現(xiàn)場(chǎng)人員的勞資糾紛；核驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員在崗履職情況及項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為認(rèn)定；審核施工企業(yè)差異化繳存工資保證金。
《意見(jiàn)》還提出，施工現(xiàn)場(chǎng)人員個(gè)人信息的采集在省內(nèi)實(shí)行“一次采集，免費(fèi)供全省共享”。各類(lèi)紙質(zhì)檔案和電子檔案管理臺(tái)賬保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后2年。
《意見(jiàn)》明確，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，按時(shí)足額將工資款項(xiàng)撥入施工總承包企業(yè)設(shè)立的工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)，用于發(fā)放作業(yè)工人工資。在本省行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的作業(yè)工人，其工資由銀行直接代發(fā)。施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在銀行開(kāi)設(shè)工資專(zhuān)用賬戶(hù)，確保進(jìn)行了實(shí)名制信息登記的作業(yè)工人使用工資卡領(lǐng)取工資。
實(shí)際上，2016年新修訂的《廣東省工資支付條例》已經(jīng)明確今后廣東建設(shè)工程須實(shí)行“用工實(shí)名制”。今年7月上旬至8月上旬，廣東在開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查后，省人力資源和社會(huì)保障廳也通報(bào)指出，下一步，廣東將落實(shí)貫徹建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)用工實(shí)名制、工資支付分賬管理、工資保證金等制度。
摘自 《南方日?qǐng)?bào)》 2017.10.30 記者 馮善書(shū)