主持人：

丁元剛 遠(yuǎn)大集團(tuán)黨委書記、副總裁 、一帶一路辦主任

嘉 賓：

梁桂寧 商務(wù)部研究院對外投資合作研究所所長

黃  文 上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會副秘書長

汪士和 江蘇省建筑市場管理協(xié)會會長

鄧紹超 中國建筑企業(yè)高峰論壇理事會副理事長

薛  斌 中國南通三建集團(tuán)有限公司總裁

王鵬翀 浙江省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司海外部總經(jīng)理

黨的十九大報告明確提出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，將推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)寫入黨章，這充分體現(xiàn)了國家高度重視“一帶一路”建設(shè)、堅定推進(jìn)“一帶一路”國際合作的決心和信心。

“一帶一路”建設(shè)為建筑業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，如何“走出去”一直是行業(yè)的熱點議題，也是常談常新的話題。在黨的十九大精神指引下，建筑業(yè)企業(yè)不僅要明確“走出去”的路徑，而且要“走進(jìn)去”、“融進(jìn)去”，因此，企業(yè)核心競爭力的培育便被提上了議程。

建筑業(yè)企業(yè)“走出去”應(yīng)轉(zhuǎn)變“自我為主”意識

主持人：我國有很多“走出去”協(xié)助組織，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、商務(wù)部研究院對外投資合作研究所是其中較大的機構(gòu)，在很多國家都有辦事處。首先，請商務(wù)部研究院對外投資合作研究所梁桂寧所長談一談建筑業(yè)企業(yè)“走出去”要注意哪些問題。

梁桂寧：中國企業(yè)要在“走出去”過程中站穩(wěn)腳跟、取得成績，一要做好功課，二要練好內(nèi)功，三要互利共贏，四要共享成果。有很多企業(yè)向我們咨詢，企業(yè)怎么“走出去”、“走出去”最大的風(fēng)險是什么，我的回答是：企業(yè)“走出去”面臨的最大問題和風(fēng)險并非來自于外界，而是來自于自身。因為，大家都在“走出去”，能否取得成功，關(guān)鍵看企業(yè)是否做好了準(zhǔn)備、有沒有練好“內(nèi)功”。

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)“走出去”有著盲目性，對于為什么要“走出去”、到哪些國家、如何融入都沒有清晰的規(guī)劃，甚至很多企業(yè)進(jìn)入某國市場前連完整的調(diào)研都沒有做。要“走出去”，企業(yè)本身的業(yè)務(wù)架構(gòu)、能力建設(shè)、海外隊伍培養(yǎng)等，都要提前做好準(zhǔn)備，否則，“走出去”難逃失敗的命運。

在對外投資承包工程時，中國人“自我為主”的意識應(yīng)當(dāng)改變。對東道國而言，其敞開大門歡迎國外企業(yè)去投資建設(shè)，希望企業(yè)帶去的不只是技術(shù)、資本、管理經(jīng)驗，還要為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會、創(chuàng)造稅收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，整體而言，中國人“掙完錢就走”的心態(tài)依然比較普遍，互利共贏、共享成果的意識比較淡薄，這不僅關(guān)系到企業(yè)“走出去”的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到國家“一帶一路”建設(shè)大局。

作為“走出去”協(xié)助組織，我們一直在為中國企業(yè)海外投資提供咨詢，2015年我們和聯(lián)合國開發(fā)署合作，發(fā)布了《2015中國企業(yè)海外投資可持續(xù)發(fā)展報告》，得到了國際上的高度贊賞和認(rèn)可，今年“一帶一路”國際合作高峰論壇召開時，我們又對543家中國企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，以東道國視角，全面評估中國企業(yè)在海外可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，發(fā)布了《2017中國海外可持續(xù)發(fā)展報告》，為中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供智力支持。

汪士和：在與企業(yè)的交流中，我們也發(fā)現(xiàn)，一些國家和地區(qū)對于中國企業(yè)有抵觸情緒，特別是中國企業(yè)大量涌入以后，對當(dāng)?shù)厥袌龃_實帶來了較大影響。企業(yè)以盈利為目標(biāo)，這一點不可否認(rèn)，但如何兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，形成互利共贏的局面，這是每一家致力于長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)都需要考慮的問題。

薛斌：的確，企業(yè)應(yīng)當(dāng)處理好短期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。南通三建在進(jìn)入一個地區(qū)時，往往會在項目部專門劃出一片區(qū)域，和當(dāng)?shù)卣块T合辦一家技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，對當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行技能培訓(xùn)。這個舉措很受當(dāng)?shù)卣桶傩盏臍g迎。雖然我們的目的主要是培訓(xùn)合格的人才，但是確實也為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批有用的人才、解決了當(dāng)?shù)厝藛T的就業(yè)問題。

建筑業(yè)企業(yè)“走出去”應(yīng)學(xué)會“借力”發(fā)展

主持人：為了使對話覆蓋面更廣，本次專題論壇還邀請了行業(yè)協(xié)會和專業(yè)仲裁機構(gòu)專家到場，有請兩位談?wù)勛约旱目捶ā?/span>

汪士和：2016年，江蘇省辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全省建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展的實施意見》，加快推動江蘇省建筑企業(yè)“走出去”向更高層次、更高水平、更寬領(lǐng)域發(fā)展。2017年，江蘇省建筑市場管理協(xié)會承擔(dān)了“關(guān)于江蘇省建筑企業(yè)對外工程承包實踐探索研究”的課題。為此，我們實地調(diào)研了9家企業(yè)、書面調(diào)研了60余家企業(yè)，摸清了一些問題，在此提出兩個特別值得關(guān)注的共性問題：一是部分央企海外公司“空心化”、相當(dāng)多的地方企業(yè)被“邊緣化”、絕大多數(shù)民營企業(yè)“勞務(wù)化”，阻礙了對外承包工程市場的健康持續(xù)發(fā)展。二是政府、中介組織和企業(yè)三方在對外承包工程方面沒有形成合力。對于企業(yè)如何“走出去”，我覺得，應(yīng)當(dāng)堅持兩個原則。

第一個原則，民營建企無論是特級企業(yè)還是一級企業(yè)，在走出國門之時，都要放下身段，重走勞務(wù)分包、工程分包和工程總承包之路。以江蘇政泰集團(tuán)為例，其1994年就開始走出國門，在以色列、俄羅斯等國做勞務(wù)分包；2000年轉(zhuǎn)為工程分包，為國內(nèi)“走出去”的國企做專業(yè)分包；2006年開始做工程總承包，目前海外在施工程有7個，分布在坦桑尼亞、塞內(nèi)加爾、贊比亞等國家，不僅實現(xiàn)了“走出去”目標(biāo)，而且走得很穩(wěn)。我覺得，該企業(yè)的幾個舉措值得同行借鑒：在海外分公司建立黨支部，強化組織能力建設(shè)；實行“屬地化”發(fā)展，努力培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工，建立良好的協(xié)作關(guān)系；加強后勤保障工作，建設(shè)了農(nóng)場，實施“菜籃子”工程，盡可能地豐富員工的生活；多元化發(fā)展，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了門窗廠、鋁合金廠、磚瓦廠等。

第二個原則，企業(yè)在“走出去”時，一定要學(xué)會尋求政府、協(xié)會等的幫助。此前，龍信建設(shè)集團(tuán)在非洲承接了一個3.5億元標(biāo)的的項目，由于其在國外只做過勞務(wù)分包，對當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、用工制度不熟悉，便與我們?nèi)〉昧寺?lián)系。得知情況后，我們專門組織江蘇省建筑工程集團(tuán)與其進(jìn)行了一對一的對接、探討，解決了他們的燃眉之急。所以說，企業(yè)要與政府、協(xié)會等建立良好的關(guān)系，學(xué)會“借力”發(fā)展。

黃文：從自身專業(yè)的角度來說，我最深刻的體會是企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高法律意識、防范法律風(fēng)險。一是業(yè)務(wù)走出去，法律應(yīng)同行。當(dāng)前，在“走出去”過程中，企業(yè)比較關(guān)注的是商務(wù)談判、財務(wù)談判和技術(shù)談判，對法律的關(guān)注較為滯后，而當(dāng)律師介入之后往往會發(fā)現(xiàn)，之前商務(wù)談判或者財務(wù)上的安排，與當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)有沖突，這時再回過頭來重新進(jìn)行協(xié)商，非常耽誤時間。我覺得，在“走出去”過程中，法律一定要同行，在合同啟動階段就要介入，一同參與項目的設(shè)計，一直到談判、合同制定，這樣可以盡可能地避免風(fēng)險。

二是法律研究應(yīng)該超前完成?！氨R未動、糧草先行”，進(jìn)入一個陌生的市場，市場可行性分析要提前做，同時法律評估也要提前做。在經(jīng)濟(jì)可行性與法律評估做好的情況下再進(jìn)行項目談判，效果可能會更好。

“走出去”企業(yè)一定要設(shè)立專業(yè)法務(wù)人員，他的職責(zé)是根據(jù)本公司經(jīng)營理念和項目實際情況，依法律、政策進(jìn)行項目談判和法律文件制作，與外部律師協(xié)調(diào)等事項。與此同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)的律師，從更全面的角度，給企業(yè)法律咨詢意見，使其與公司的法務(wù)人員形成優(yōu)勢互補。另外，不能忽略的一點是，在東道國開展業(yè)務(wù)，最熟悉當(dāng)?shù)胤傻哪^于當(dāng)?shù)氐穆蓭煟龅街卮蟮姆蓡栴}，應(yīng)當(dāng)提前咨詢當(dāng)?shù)芈蓭?，在法律框架?nèi)做好安排。

三是企業(yè)要舍得花小錢，避免風(fēng)險、爭議虧大錢。聘請專業(yè)律師和當(dāng)?shù)芈蓭煏~外發(fā)生費用，但他能將企業(yè)未來風(fēng)險降到最低程度、為爭議解決帶來更大的效益，所以要舍得花小錢，從而避免風(fēng)險、爭議虧大錢。

建筑業(yè)企業(yè)“走出去”應(yīng)加強核心競爭力建設(shè)

主持人：“走出去”的主體是建筑業(yè)企業(yè)，為此，本次專題論壇邀請了幾家在“走出去”過程中取得了一定成績的國企、民企負(fù)責(zé)人到場，請大家談一談各自的經(jīng)驗。

鄧紹超：我個人認(rèn)為，建筑業(yè)企業(yè)要“走出去”，并且“走得好”，應(yīng)當(dāng)厘清三個問題：第一，搞清楚為什么要“走出去”。現(xiàn)在很多建筑業(yè)企業(yè)都在響應(yīng)國家“一帶一路”號召，也都在規(guī)劃和實施自己的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，但是在“走出去”之前，每個企業(yè)都應(yīng)當(dāng)先弄清楚“走出去”的目的何在。就總的目的來說，一個是求生存，一個是求發(fā)展。比如一些資金、技術(shù)、市場競爭能力相對較弱的企業(yè)，或者存在產(chǎn)能過剩、面臨轉(zhuǎn)型問題的企業(yè)，可以通過拓展海外市場來求得生機。而那些有實力、有經(jīng)驗、有進(jìn)取欲望的企業(yè)，則可以通過進(jìn)軍國際市場來提升自身的品牌價值。同時，在總目標(biāo)之下，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己企業(yè)的現(xiàn)狀和需求，制定一些更具有可操作性、針對性的細(xì)分目標(biāo)，比如在未成熟市場搶占先機和份額、在國際市場上配置資源，尋找有價值的國際合作伙伴、培養(yǎng)具有國際視野的工作團(tuán)隊和人才隊伍等。

第二，搞清楚怎樣“走出去”。建筑業(yè)企業(yè)“走出去”的路徑很多。上世紀(jì)60年代中期，廣西建筑業(yè)企業(yè)就承擔(dān)了國家對非洲的經(jīng)濟(jì)援助項目。上世紀(jì)80年代初，廣西建工集團(tuán)就跟著中建總公司走出國門，給總承包企業(yè)做勞務(wù)分包，參與了伊拉克機場等項目建設(shè)，一步步成長為今天的工程總承包主體。這有點類似于今天國家大力提倡的“借船出?！?、“抱團(tuán)出?！?，跟隨、參與大企業(yè)的海外行動，或者聯(lián)合其他企業(yè)共同開拓海外市場，這都有利于部分企業(yè)在自身實力還不具備的條件下迅速實現(xiàn)“走出去”。另外，很多大型企業(yè)都有較強的投融資能力，依靠國內(nèi)外的資本運作手段實現(xiàn)“走出去”也是一種更為穩(wěn)健的戰(zhàn)略選擇。除了自身因素，選擇于己有利的市場環(huán)境也是一個重要因素。是選擇更具發(fā)展?jié)摿Φ?、進(jìn)入成本不高的未成熟市場，還是嘗試準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、體量及法制有保障的成熟市場，值得每個企業(yè)掌舵人認(rèn)真思考和審慎選擇。

第三，搞清楚怎樣“走得遠(yuǎn)”?！白叱鋈ァ敝皇情L征的第一步，更重要的是如何積累足夠的氣力和耐力，保證自己“走得遠(yuǎn)”。打開局面后，是以點帶面，還是多點開花，是依靠高精尖實現(xiàn)高盈利高回報，還是依靠薄利多銷占領(lǐng)市場提升話語權(quán)，這都更加需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)家們獨具慧眼、深謀遠(yuǎn)慮。除了戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的選擇運用，我認(rèn)為要保證企業(yè)“走得遠(yuǎn)”，最重要的還是要培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力，包括培養(yǎng)自身的獨特盈利模式，以及形成自己的可持續(xù)發(fā)展能力體系。比如，廣西建工集團(tuán)旗下一安公司以“制糖成套技術(shù)”，成功在泰國、埃塞俄比亞等國承建糖廠項目，促使其成為國際食糖生產(chǎn)線的重要服務(wù)商，累計簽訂海外業(yè)務(wù)合同額超70億元。現(xiàn)在以EPC模式（交鑰匙總承包模式）建設(shè)糖廠項目已經(jīng)成為其“走出去”的獨特盈利模式之一。廣西建工集團(tuán)作為廣西推進(jìn)“一帶一路”倡議的主力軍，充分發(fā)揮區(qū)位、資金、技術(shù)和管理等方面的比較優(yōu)勢，近年來逐漸形成了建筑安裝、國際貿(mào)易、建筑機械產(chǎn)品出口三大對外拳頭業(yè)務(wù)品牌，都能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)盈利，這就是一種可持續(xù)發(fā)展能力體系。

王鵬翀：浙江省建設(shè)投資集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“浙建集團(tuán)”）是成立最早的浙江國有企業(yè)之一，也是浙江最大的建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)之一。從上世紀(jì)80年代做經(jīng)援項目開始，我們實現(xiàn)了從“借船出?！钡健榜{船出海”。在此過程中，我們有幾個體會。一是要緊跟國家戰(zhàn)略發(fā)展步伐“走出去”。例如，今年10月，在習(xí)近平總書記對老撾進(jìn)行國事訪問期間，浙建集團(tuán)和老撾政府簽訂了兩個項目的MOU（諒解備忘錄），合同額近2億美元,后續(xù)工作正在順利推進(jìn)。

二是合作抱團(tuán)“走出去”。浙建集團(tuán)從2002年開始和中國建筑合作，進(jìn)入非洲市場，從做勞務(wù)分包開始，經(jīng)過15年發(fā)展，目前浙建集團(tuán)阿爾及利亞分公司已經(jīng)成為當(dāng)?shù)胤拷ㄊ袌雠琶诙闹匈Y企業(yè)。在此過程中，也有很多地方企業(yè)通過和浙建集團(tuán)合作承攬了一些項目，邁出了“走出去”的第一步。

三是投資并購“走出去”。2013年，浙建集團(tuán)收購了華營建筑有限公司，近年來在港澳地區(qū)實現(xiàn)了快速發(fā)展。今年9月，華營建筑有限公司向港交所遞交了IPO（首次公開募股）資料，如果順利的話，可能會在近期實現(xiàn)上市。屆時，浙建集團(tuán)將成為首家國有企業(yè)境外資產(chǎn)在境外上市的企業(yè)。

薛斌：南通三建的海外事業(yè)發(fā)展得比較早，2011年利比亞撤僑時，南通三建員工是“主力軍”，2015年也門撤僑時，200多名南通三建員工坐著我國的軍艦回國。在“走出去”過程中，南通三建首先也是“借船出海”，跟著經(jīng)援項目實現(xiàn)了“走出去”。3年前，南通三建領(lǐng)導(dǎo)班子以進(jìn)入世界500強為目標(biāo)，重新部署海外發(fā)展戰(zhàn)略，近期主要以東南亞為發(fā)展目標(biāo)，中遠(yuǎn)期以非洲為發(fā)展目標(biāo)，其它區(qū)域作為可選擇發(fā)展目標(biāo)。通過3年的努力，南通三建整個海外戰(zhàn)略布局基本完成，東南亞、非洲、東歐和中東市場基本確立。這幾年“走出去”，我們有經(jīng)驗也有教訓(xùn)，在此主要談一下教訓(xùn)，我將其總結(jié)為“三個不”、“兩個轉(zhuǎn)變”、“一個化”。

“三個不”，一是不要做蒼蠅，聞到腥味到處轉(zhuǎn)、聞到腥味到處飛，這樣做成本非常大。二是不要做賭徒，外面的世界很精彩、機會也很多，在不了解的情況下，“賭”的風(fēng)險非常大。三是不要盲目自大。南通三建“走出去”取得了一定的成績，但這只代表昨天，并不能說明今天、明天我們能做得一樣好。在國內(nèi)做得好，在國外不一定做得好；在一個國家做得好，不等于在所有國家都能做得好。因此，我們時刻告誡自己：在國外不能盲目自大。

“兩個轉(zhuǎn)變”，一是轉(zhuǎn)變成國際工程總承包。南通三建之前專注建筑施工，主要在勞務(wù)分包、工程分包、施工總承包等方面有優(yōu)勢，現(xiàn)在，我們在努力向國際工程總承包轉(zhuǎn)變、向EPC和運維管理轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)從“建筑人”向“投資人”的轉(zhuǎn)變。為此，南通三建提出了“投融建”概念，企業(yè)發(fā)展要有資本的思維、有創(chuàng)新的模式，形成建筑業(yè)企業(yè)自己的核心競爭力。近期，南通三建在馬爾代夫以EPC+F模式（融資+工程總承包）承接了一個項目，這就是從“建筑人”向“投資人”轉(zhuǎn)變的實踐。此外，今年，南通三建在香港成功發(fā)行3億美元境外債券，受到了國際投資人的熱捧。

“一個化”，是指屬地化。真正的“走出去”，不是出去旅游、觀光的，是做事業(yè)的。要做事業(yè)，必須實行屬地化發(fā)展，屬地化的內(nèi)涵有很多，行業(yè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)給予高度關(guān)注。

最后，“走出去”最重要的還是人才。

現(xiàn)場嘉賓：建筑業(yè)“走出去”，人才是最重要的，能否請薛斌總裁分享一下南通三建在海外人才培養(yǎng)方面的“訣竅”？

薛斌：南通三建做海外市場的戰(zhàn)略部署時，明確提出要在3年內(nèi)建立起一支能打硬仗的人才隊伍。在這個過程中，確實有一定的困難，我們也在一步步向前邁進(jìn)。

第一，作為一家具有60余年創(chuàng)業(yè)史的大型建筑企業(yè)集團(tuán)，南通三建在以往“走出去”過程中已經(jīng)培養(yǎng)了一批人才，這為企業(yè)現(xiàn)在“走出去”提供了很好的支持。第二，向大專院校、向市場要人才，用這一批“新鮮血液”，充實“走出去”人才隊伍。第三，利用南通三建獨特的“事業(yè)合伙人”機制吸引人才。這些人才目前已成為南通三建海外市場開拓的主力軍。

小　結(jié)

主持人：圍繞主題，各位嘉賓就建筑業(yè)企業(yè)在“一帶一路”倡議下如何“走出去”、如何建立核心競爭力作了深入探討，對行業(yè)企業(yè)如何融入當(dāng)?shù)厥袌?、如何防范風(fēng)險等提出了很好的建議。最后，請各位嘉賓用一句話對主題進(jìn)行總結(jié)。梁桂寧：“一帶一路”建設(shè)的原則是共商、共享、共建，建筑業(yè)企業(yè)“走出去”也應(yīng)當(dāng)以此為準(zhǔn)則，實現(xiàn)真正的全球共商、共享、共建。

黃文：當(dāng)今世界是法治世界，無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，法律約束都像空氣一樣無處不在。建筑業(yè)企業(yè)要知法、懂法，更要學(xué)會以法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利，把“一帶一路”建設(shè)好。

汪士和：“以我為主”的工程承包和勞務(wù)合作模式不可持續(xù)，參與“一帶一路”建設(shè)是我們的共同事業(yè)，希望有實力、有經(jīng)驗的國企能夠主動與中小企業(yè)合作，“抱團(tuán)出?！保⑿纬烧f(xié)會、企業(yè)三方合力，做好“一帶一路”大文章。

鄧紹超：建筑業(yè)是最先“走出去”的行業(yè)之一，也是最具實力和經(jīng)驗的行業(yè)之一，希望在今后“走出去”的道路上，行業(yè)企業(yè)能夠精誠合作，為“一帶一路”建設(shè)作出更新、更大的貢獻(xiàn)。

薛斌：民營企業(yè)“走出去”，要緊貼地面、咬住目標(biāo)、持久前行。

王鵬翀：在“走出去”過程中，建筑業(yè)企業(yè)要有信心，因為外面的世界很精彩，很多機遇在等著我們；也要有勇氣，因為外面的世界很無奈，很多風(fēng)雨需要我們經(jīng)歷。

來源：中國建設(shè)報