金羊網(wǎng)訊 記者周聰報道：以往到了年底，建筑工地的工人工資總是容易出現(xiàn)被拖欠的現(xiàn)象。昨天，記者從省人社廳獲悉，為從源頭預防建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠工人工資問題，《廣東省工程建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付專用賬戶管理辦法（征求意見稿）》制定，據(jù)悉，建設(shè)工程領(lǐng)域工人工資支付實行專用賬戶管理，由施工企業(yè)在銀行設(shè)立工資專戶，專門用于發(fā)放作業(yè)工人工資。

      不設(shè)立工資專戶的建設(shè)項目將不予批準

      按照征求意見稿規(guī)定，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通、水利、通信、鐵路、電力等工程項目，包括總承包企業(yè)、分包企業(yè)等。均需要設(shè)立工人工資支付專用賬戶（以下簡稱“專戶”）管理適用本辦法。專戶由施工企業(yè)在銀行設(shè)立，專門用于發(fā)放作業(yè)工人工資。施工企業(yè)應(yīng)當通過工資支付專用賬戶將工資按時足額發(fā)放到作業(yè)工人的工資卡。

      據(jù)介紹，建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)在簽訂工程承包合同時，應(yīng)當對施工總承包企業(yè)設(shè)立工人工資專戶、工程進度款中工人工資款的比例、工資款撥付的期限等事項作出明確約定。此外，建設(shè)單位對建設(shè)項目的工人工資支付情況進行監(jiān)督，并及時協(xié)調(diào)解決工人工資發(fā)放中存在的問題。

      工資專戶內(nèi)的資金要存入多少錢？征求意見稿明確，當專戶內(nèi)資金少于作業(yè)工人當期應(yīng)發(fā)工資總額的，開戶單位就應(yīng)當及時補足。工程竣工且作業(yè)工人工資全部結(jié)清后，該建設(shè)項目工人工資專戶可以注銷，賬戶內(nèi)余額歸開戶單位所有。

      意見稿表示，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，按時將工程款中的工資款項撥付到施工企業(yè)的工人工資專戶，因未及時撥付致使施工企業(yè)拖欠建設(shè)項目作業(yè)工人工資的，人社部門可以依法責令建設(shè)單位先行墊付工人工資，先行墊付的工資以當期未結(jié)清的工程款為限。此外，針對施工總承包企業(yè)也是同樣舉措。而將建設(shè)項目違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人，發(fā)生拖欠工資的，由違法分包、轉(zhuǎn)包的發(fā)包人墊付作業(yè)工人工資。

      據(jù)悉，建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)項目施工許可或者辦理開工報告?zhèn)浒甘掷m(xù)時，應(yīng)當提供工資專戶的開立等建設(shè)資金落實情況。負責建設(shè)項目審批的建設(shè)工程行政主管部門應(yīng)當將工資專戶的開立作為落實建設(shè)資金的具體要求進行審查，對不符合法定條件的，不予批準。

      拖欠工人工資2個月以上將實施重點監(jiān)察

      意見稿稱，實行工人工資專戶管理的參建單位及項目，人社部門實施簡化勞動監(jiān)察日常監(jiān)管，并給予勞動保障守法誠信加分。未實行工資專戶管理制度的，將其記入勞動保障守法誠信檔案，由相關(guān)部門在職責范圍內(nèi)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。此外，對連續(xù)拖欠工人工資2個月以上或者累計拖欠達3個月以上的施工企業(yè)實施重點監(jiān)察；情節(jié)嚴重的，可以向社會進行公布。

      據(jù)悉，人社部門將依法對建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠工資的違法行為作出行政處理或處罰后，行政處理或處罰信息應(yīng)記入用人單位勞動保障守法誠信檔案，同時將相關(guān)信息通報當?shù)卣餍畔到y(tǒng)管理部門和建設(shè)工程行政主管部門。征信管理部門應(yīng)及時錄入當?shù)卣餍畔到y(tǒng)；建設(shè)工程行政主管部門應(yīng)錄入“建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”等主管部門誠信信息庫，并按規(guī)定對其資質(zhì)審核、市場準入、評優(yōu)評先、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制。

      此外，省人社部門表示，在查處拖欠工資違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)有拒絕調(diào)查、逃匿或者轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀、篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與工資相關(guān)的證據(jù)材料，依法可以要求公安機關(guān)提前介入調(diào)查。