今年政府工作報告提出,我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源,這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。在建設領域,大力培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍無疑是實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。碧桂園集團工程管理中心副總經(jīng)理孫軍對《中國建設報·中國房地產(chǎn)》表示,由于當前建筑農(nóng)民工數(shù)量龐大、流動性大、老齡化嚴重、技能素質(zhì)低,職業(yè)技能培訓體系、建筑業(yè)技能鑒定體系和合法權(quán)益保障機制不完善等問題,使得培育效果仍不理想。民營企業(yè)參與的過程中,在社會的認識與認可、參與的廣度和深度、國家政策的支持等方面同樣仍存在不足,需要國家予以重視并鼓勵、引導。對此,他提出五項建議:
一是堅持政府主導、社會參與。培育農(nóng)民工成為建筑產(chǎn)業(yè)工人是一項系統(tǒng)性工程,涉及多方面。當前,建筑農(nóng)民工的社會地位急需得到根本性改變。雖然建筑業(yè)發(fā)展迅速,但是始終難掩建筑農(nóng)民工“局外人”的尷尬定位。建筑行業(yè)過去一直是“臟、亂、差”和勞動時間長、勞動強度高的代名詞。建筑工人福利待遇差,部分農(nóng)民工難以得到基本的醫(yī)療等社會保障。因此,培育農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人要堅持政府主導、社會參與。政府要加強部門之間的協(xié)調(diào),健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益制度。同時,持續(xù)加大培育資金投入,完善政策制度,鼓勵和引導包括民營企業(yè)在內(nèi)的行業(yè)、院校和社會力量的廣泛參與,形成合力。
二是加大輿論宣傳,政策上給予激勵。培育農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人是一項具體而重要的民生內(nèi)容,應通過多種形式廣為宣傳,鼓勵培育試點企業(yè)、挖掘企業(yè)典型樣本、生動實踐,總結(jié)推廣經(jīng)驗。充分發(fā)揮政策激勵作用,設立專項基金,以政府層面評選“產(chǎn)業(yè)工人培訓典型企業(yè)”,進一步激勵、號召民營企業(yè)投身于這項事業(yè)中來。
三是鼓勵自主創(chuàng)新,指導建立培訓體系。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,承擔起建筑工人職業(yè)培訓的主體責任,指導企業(yè)制定建筑工人培養(yǎng)計劃和培訓制度,優(yōu)化整合培訓資源,開展網(wǎng)絡教學培訓;充分依托施工現(xiàn)場資源,建立培訓基地、加強校企合作、開展崗前培訓和技能提升培訓;鼓勵企業(yè)自主開展職業(yè)培訓技能認證,政府部門在資金、技能認證、配套設施建設等方面給予支持。
四是建立建筑產(chǎn)業(yè)扶貧的信息平臺。針對需要產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困農(nóng)民工,建立起國家和省、市三個層面的信息發(fā)布平臺,公開政策,統(tǒng)一采集、發(fā)布需求信息。打造有品牌、有影響力的展示交流會、項目推介會等,擴大影響力,促進企業(yè)與需求地區(qū)的對接。完善并豐富窗口和在線服務內(nèi)容,設立建筑產(chǎn)業(yè)扶貧熱線,提供咨詢和指導。
五是大力支持民營企業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)學校。鼓勵企業(yè)多形式、多領域開展教育培訓,創(chuàng)辦建筑產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學校,并給予政策支持,在辦學審核條件上給予適當放寬。對從事實踐技術(shù)技能教學的教師,可視情況放寬資質(zhì)要求。對符合國家資助條件的貧困學生,按標準發(fā)放補助。鼓勵校企聯(lián)合辦學、加強在培訓項目和就業(yè)渠道上的合作。政府應支持企業(yè)對貧困農(nóng)民工進行短期免費技術(shù)技能培訓,并適當給予財政補貼,對農(nóng)民工考取職業(yè)資格證書和就業(yè)等方面提供更多便利和幫助。