中華建設(shè)網(wǎng)訊（記者 魏萊）黨的十九大報告強調(diào)：發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當(dāng)前，建筑業(yè)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，處在大變革大調(diào)整大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。黨的十九大和全國兩會順利召開后，湖北第一時間召開全省建管工作暨工程質(zhì)量安全管理工作座談會，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，研判形勢，部署任務(wù)，著力推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“全國第三、中部第一”
穩(wěn)中求進根基實
2017年，湖北建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進：全省全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值13391.23億元，同比增長12.89%；實現(xiàn)增加值2468.45億元，占全省GDP的6.8%；產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)4年位居全國第三、中部第一；大力發(fā)展裝配式建筑、深化建設(shè)工程組織實施方式改革、推進非國有項目招投標(biāo)方式改革“三項改革”積極推進；推進一體化平臺建設(shè)，企業(yè)庫、人員庫、項目庫、誠信信息庫完備，工程建設(shè)七大環(huán)節(jié)均實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，市場監(jiān)管不斷加強；質(zhì)量安全總體平穩(wěn)，全省新簽署“兩書”17704份，簽署率100%；竣工工程永久性標(biāo)牌設(shè)置6119塊，設(shè)置率100%。
2018年，是湖北建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省的起步之年，是推進湖北建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動員部署年。湖北將堅持全面深化改革，加快推動形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動建筑業(yè)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。
非常之年要有非常之為。站在新起點，展望新征程，湖北省建筑業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)管理工作已勾勒出清晰的發(fā)展目標(biāo)藍圖：建筑業(yè)總產(chǎn)值增幅與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，保持10%左右的增長；落實開工建設(shè)裝配式建筑面積不少于220萬㎡；工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，新建工程施工單位“兩書”簽署率100%，竣工工程永久性標(biāo)牌設(shè)置率100%；建筑施工安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無兩降”（無較大及以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)比去年下降20%）目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)結(jié)構(gòu)
“五個著力”促發(fā)展
推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是黨的十九大明確提出的發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。推進行業(yè)發(fā)展是第一要務(wù)，管理的最終目的也是為了發(fā)展。2018年，湖北將從以下方面加快推動建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進房建領(lǐng)域向大土木建設(shè)發(fā)展，積極向交通、水利、市政、鐵路、城市軌道交通及水治理、地下空間開發(fā)、環(huán)保等國家重點投資領(lǐng)域拓展；支持有條件的企業(yè)以PPP、投資+建造、EPC等方式參與新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。支持橋梁、水電、鐵路、冶金、古建、化工、鋼構(gòu)、幕墻、窯爐、防水、爆破等特色專業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)做大唱響湖北省建筑業(yè)特色品牌。
著力推進裝配式建筑發(fā)展。今年全省落實開工建設(shè)裝配式建筑面積不少于220萬㎡。廣泛征集企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)、圖集需求，加快標(biāo)準(zhǔn)編制，支持企業(yè)編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。今年內(nèi)新建8-10家PC基地，形成150萬立方以上的產(chǎn)能。嚴(yán)格落實參建各方主體質(zhì)量安全責(zé)任，特別要嚴(yán)把構(gòu)件連接節(jié)點質(zhì)量關(guān)，保障工程結(jié)構(gòu)安全。
著力推進工程總承包發(fā)展。到2020年，湖北省新建項目工程總承包占比，武漢市、襄陽市、宜昌市達到30%以上，其他市州達到15%以上。
著力推進企業(yè)深度參與“一帶一路”建設(shè)。充分利用湖北省在鄂央企綜合實力強、品牌影響深、融資能力突出的優(yōu)勢，廣泛動員和組織建筑業(yè)企業(yè)參與“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊的鐵路、公路、水路、空路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)探索開展投資、建設(shè)、運營相結(jié)合的“建營一體化”方式。
著力推進人才隊伍建設(shè)和科技進步工作。加快培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求和裝配式建筑發(fā)展的新方式的新型建筑人才，將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入“陽光工程”；加強建筑業(yè)高端人才和國際性人才培養(yǎng)，把建筑業(yè)領(lǐng)軍技術(shù)人才納入“千人計劃”。
注重規(guī)范嚴(yán)管理
拒絕“帶血”GDP
當(dāng)前，建筑業(yè)發(fā)展處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，大量發(fā)展、改革和管理難題，需要行業(yè)主管部門凝心聚力予以破解。
2018年，湖北將以釘釘子精神狠抓行業(yè)管理。研究制定建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法、放開非國有投資項目事中事后監(jiān)管配套措施，開展全省建筑業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)督檢查方式，廣泛推行“雙隨機、一公開”檢查方式，強化事中事后監(jiān)管，加大對違法違規(guī)企業(yè)的清理，做到公開通報一批、停業(yè)整頓一批、清出市場一批。進一步完善建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺功能，擴大信息化應(yīng)用范圍，實現(xiàn)全省監(jiān)管信息化全覆蓋。深入開展住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭三年行動，深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠隱患，切實解決一批拖欠工程款的遺留問題。繼續(xù)清理工程建設(shè)領(lǐng)域各類保證金，規(guī)范工程履約行為。
隨著經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，湖北將大幅提升工程質(zhì)量水平擺上重要議事日程，強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位主體責(zé)任，持續(xù)推行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌和質(zhì)量信息檔案等“三項制度”，確保新建工程施工單位“兩書”簽署率100%，竣工工程永久性標(biāo)牌設(shè)置率100%，質(zhì)量信息檔案移交率90%以上。探索建立質(zhì)量問題處理、竣工驗收等信息公開制度，壓實建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任。
安全是發(fā)展的“生命線”。為強化安全生產(chǎn)管理，湖北將落實安全生產(chǎn)“一票否決”和“約談”制度。加強風(fēng)險防控。制定出臺《湖北省房屋市政工程安全隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展安全隱患排查和打非治違。重點檢查工程項目招投標(biāo)、建筑施工許可辦理情況、關(guān)鍵崗位管理人員到崗履責(zé)、工程款支付、合同簽訂等情況，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等建筑市場違法行為。依法嚴(yán)厲查處事故、重大隱患責(zé)任單位和責(zé)任人。對發(fā)生亡人事故的，本省企業(yè)處以全面停工檢查，直到所有項目隱患消除；外省企業(yè)處以停止半年以上入鄂備案。
新時代，只有以全力打造建筑業(yè)強省為目標(biāo)，以深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升工程質(zhì)量安全水平為核心，以完善建筑業(yè)管理體制為重點，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，真抓實干、善作善成、久久為功，扎實推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，才能全面落實湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署的工作任務(wù)。
做優(yōu)做強，湖北建筑業(yè)已吹響新征程“號角”。湖北建筑業(yè)將沿著正確的道路奮勇前行，煥發(fā)出強大的生機活力，創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間和更加美好的發(fā)展前景。